如何在马德里进行拍摄制作？

许可类型：

许可证是由马德里市政府电影授权局管理。

根据拍片需求特质，许可证有两种类型：拍摄制作通知和公共道路使用许可证。

拍摄制作通知

• 特点：在人数不超过15人，以精简装备进行拍摄，使用照相机和三脚架，但不使用电子技术设备，且拍摄过程不会妨碍车辆和行人的正常通行时，且无需使用特殊效果，也无需对城市基础设施和通行道路进行任何干预变动调整时。
• 申请日期：必须至少提前2个工作日提交申请。价格：免费。
• 申请程序：填写相应表格（请参阅程序），申请副本将作为地方当局进行拍摄的授权文件许可。 请参阅“许可文件申请”页面。

使用公共道路许可

• 申请特点：需要用到大中型设备拍摄，人员超过15人，需要安装电工设备，预留停车位进行拍摄，交通或行人需暂停通行，使用特殊效果或对任何城市基础设施重点介入协调等。
• 期限：一般情况下，必须至少提前7个工作日提交申请，如果需要获得市区特别许可，在公园或花园中进行拍摄则必须提前15个工作日提交申请。
• 价格：行政文件签发（固定费用：48.65欧元）+占用公共道路（每天每米0.58欧元）。
• 申请程序：相应表格申请填写（请参阅申请程序），然后由电影拍摄授权局批准。 请参阅页面“申请程序”。

技术车辆停放

通过申请公共道路使用许可证，公司可申请拍摄技术车辆停车位：

• 只能在现场为技术车辆预留座位。 其余的工作车辆不得列在停车许可范围之内； 其他车辆必须遵循现行法规使用市区的一般停车场，或使用市区提供的一些市政或私人停车场。
• 您可以为在建筑物内的拍摄设备产品要求保留停车位（通过勾选相应框“建筑内部”进行申请）。
• 仅允许在城市里使用普通停车位，不许使用身障车位，和在城市里卸货区域停车位。 如果在马德里地区受停车点管制服务（SER）限制的停车位，则优先使用蓝色保留区停车位。
• 马德里市中心是低排放量且限行区域，称为“马德里中心区”。 欲了解上述规定如何影响拍摄的相关情况，请参见下一页。

动态拍摄和切断交通拍摄

那些需要使用公共道路作为拍摄平台（使用摄影车或类似车辆），以进行动态拍摄和或间歇拍摄（少于3分钟），或完全切断公共道路的作品拍摄则必须在《道路占用许可证》中注明 需要占用公共道路：

• 为了加快程序申请速度，以上两种情况下都建议附上拍摄路线图或希望减少交通流量的详细道路拍摄计划§。
• 借用公共道路拍摄不会产生公共道路占用额外费用成本。
• 如果切断交通会阻断道路通行，则必须根据其所占用公共道路导致交通停顿的道路长度（米数）负担相应费用。

公共道路干预

申请公共道路占用许可证时，制片需填写文件，以告知主管单位总共需要针对那些公共道路进行道路中断的拍摄配合需求细节：（如街头公共设施，红绿灯，照明，指示牌等）：

• 所有公共道路相关的干预措施均须经过马德里电影拍摄授权局的批准。 任何情况下，拍摄活动告知的申请许可不被允许授权在公共道路上进行交通干预。
• 一旦获得公共道路中断交通拍摄许可，制片公司必须联系市政府负责管理相关项目服务的市政局相应部门，并在该相应部门了解交通干预的可行方案和相应费用支付细节。

安全区

使用公共道路任何类型的许可证拍摄，应特别留意政府机构建筑区，以不影响进出通畅（政府各部会，马德里自治大区办公楼，马德里市议会，市政府等），议会机构（国会代表，参议院 ，马德里议会等），司法机构（如国家审计局，马德里高等法院等）或被视为安全区的外交使节团相关建筑（如大使馆，领事馆等）。 为了协助拍摄顺利，建议将相关拍摄情况汇报相应部门的媒体联系部门。

噪音标准

公共道路进行拍摄过程必须遵守马德里市政府《防噪音和热污染条例》第15条所规定的外部环境噪音污染限制条例：

动物拍摄

根据马德里大区动物保护法 4/2016 7月22日发布条例，拍摄动物必需遵守以下要求：

• 需备妥动物识别文件和健康证明，并需为该拍摄动物购买民事责任险。
• 取得马德里市政府准许动物拍摄许可（最短期限：15天）。
• 如有必要，需到马德里自治大区农业畜牧总局申请取得运输活体动物许可。

未成年人拍摄

根据1435/1985皇家法令规定，已规范公共表演艺术特殊雇佣关系，未满16岁的小孩和青少年可以参加公共表演，但前提是这种参与不会对其身体健康或人文专业成长构成威胁 。

为使他们得以参与，需在制片单位与其签订雇佣合同之前事先获得每个自治大区主管当局授权。

在马德里的未成年人参加公共表演，必须向马德里经济，就业和竞争力劳动总局申请。

未成年人聘用一般条件：

• 每天早上或下午最多只能工作5个小时，不允许夜间工作。
• 未成年人必须免受任何形式的身心风险行为。

申请程序：

• 可以通过马德里自治大区管理门户网站，以电子方式或亲到该办公室申请。
• 如果无法访问该网页，则可从以下链接下载pdf格式表格和说明。

所需文件：

• 填妥申请表格（下载链接表格和说明）
• 由未成年人的父母或行使未成年人父母权利的代表人签署授权书，并声明未成年人的演出不会给未成年人带来任何形式的身心风险。
• 7岁以上的未成年人需签下拍摄同意书。
• 入学儿童所在学校老师最近学校成绩或好评报告。
• 说明对作品及其参与场景。
• 制片公司责任声明，承诺未成年人的参与表演不会对其身体健康造成身心风险，
• 制片公司负责人需声明其遵守1月15日第1/1996号组织法有关未成年人保护第13条规定。
• 未成年关系人的身份证件NIF / NIE（父亲，母亲或监护人）
• 未成年人的NIF /NIE
• 未成年人户口簿或出生证明复印件。
• 更多信息请联系：马德里自治大区经济，就业和竞争力部劳动总局。

户外广告

公共道路拍摄许可证允许在公共场所拍摄影像制品，包括广告作品，但无权在公共道路上刊登明确带有宣传成分广告。 户外广告受2009年《外国广告管理条例》的约束。

信号指示和信息告知

如果停车位已被确认授权使用，则制作团队必须提前48小时以便携式禁止停车标志和带有标记的安全提示清楚标示公共道路停车位预留空间，同时需标示车位预留原因。

当拍摄涉及对公共道路部分路段使用时，需要标示信息，划定工作区，和告知行人与车辆该区路段流通可能带来的不便。

需确保拍摄不会对该区行人，居民和商家造成任何永久性不便，并避免阻碍住户或商家进入周边的建筑物，车库和场所。

如果拍摄涉及某些通道入口，则在拍摄之前和拍摄过程需要尽可能通知受到影响的目标对象，从而在相机不拍摄空档尽速让出通路，以便利当地居民。

行人必须受到礼貌对待，确保行人在周边行走时能安全通过，并排除可能给行动不便的人（老年人，视力障碍者和轮椅使用者）带来不便的障碍物。

制片团队必须提前通知居民，尤其是可能会受到拍摄影响的商家区，亲自到各商家说明该项目拍摄计划可能给他们造成的不便，以及将这些不利影响降至最低的解决方案。 任何情况下都必须对于受影响的居民或商家表达尊重和理解。

安全措施

.所有电缆和拍摄相关器材都必须有序安全地看守维护，将其放置在对行人和一般民众造成最少影响的地方，同时建议将其放置在公共道路的边缘地区，例如道路与人行道相交路段。 万一线缆需要通过楼梯，则需将电缆以胶带固定，避免绊倒行人。

如需在繁忙的人行道上布线，则需将线缆以胶带直角固定，并通过适当照明或安全标示向公众提醒注意安全。

行人较少的人行道上，可以将电缆适当固定在坡道边。 如果电缆铺设需要穿过公共建筑或街道设施，则必须咨询当地政府的许可同意。

制作公司必须在有标记安全区域的公共道路，并针对设备或物件拉起安全绳标示空间占用范围（如有起重机，舞台，灯光或类似设施），以确保所有设备或工具在任何时候都得到适当的固定和维护， 且需由合格技术人员操作使用相应专业设备。

在使用照明设备的情况下，拍摄公司必须确保其照明设备打光方向不会使经过该区的驾驶员眼花缭乱，且在未经住家或商家明确许可情况下，照明灯不得直接照入住家居民楼和商家。

所有发电机应尽可能放在远离任何住宅物业的地方。 如果是夜拍，则制作团队必须为受影响的邻居提供不透明窗户玻璃保护膜或屏蔽设备，以防止拍摄所需要强光影响商家或居民而感到不适。

责任险

在马德里公共场所拍摄的所有制作公司，必须为自己和第三方购买民事责任险，以防发生事故或是财产设备损坏。 建议购买特定的拍摄，制作保险。

拍摄过程应采取一切必要的预防措施避免损坏拍摄区域道路，公共设施和树木，如有任何损坏，制作公司应负责赔偿由此造成的任何损失，并应立即通知有关当局。

在公共道路用餐或外烩

任何情况下都不许在马德里公共道路上用餐或外烩。 在公共道路拍摄情况下，制作团队必须使用拍摄区附近餐饮商家来提供外烩服务，或寻找附近封闭空间来提供技术和艺术团队作为用餐场所。

噪音和清洁

所有团队成员必须以尊重和负责任的方式行事，只能占据许可证明确提及的拍摄区域，并避免在公共道路上饮酒。

同时注意现行法规对于公共道路抽烟区域的规定和禁止在公园和游乐场内或附近吸烟。

应尽可能降低噪音，尤其是在夜间或清晨拍摄时以减少对附近居民与商家的打扰。

为此制片公司需尽可能使用具有防噪效果的发动机设备，该发动机应尽可能放置于远离建筑区域； 且在工作时关闭拍摄车辆的发动机，以及使用有耳机的对讲机进行内部通话。

从清洁和照顾空间的角度来看，拍摄期间每天生产团队必须将使用过的地方恢复原状和保持清洁。

拍摄过程中产生的所有废弃物（道具，一次性用品等）等需得到适当清洁，并请务必在离去前拿走拍摄区域的相关告知或信息性标志，以及用于固定电缆和其他材料的粘合剂或胶带等物品。

夜间拍摄

夜间拍摄需要特别注意不要带给居民和商家不便，特别是在居民区。

任何活动均应遵守有关噪音引起不适的法律，若有居民投诉可能会导致地方当局禁止该项拍摄计划。

为避免冲突，建议在23:00之前拍摄完所有会产生高于人声对话级别噪音的场景，尤其是涉及模拟爆炸的场景。

如果拍摄时间延长到深夜，则必须明确告知该地区受影响居民明确的拍摄时间，并告知可能引起噪音的相关信息。

内部通讯系统（如对讲机）的音量应最小化，并尽可能使用耳机。 为了使拍摄结束时的噪音最小化，配有设备的私家车应分停在安全距离的远处，以避免高度集中引起居民不适。

如果无法在拍摄结束时将设备或重型设备车辆安静移走，则必须将其停放在拍摄地点，第二天天亮之后再拆卸该设备。

如果必须使用可能引起居民不适的强烈光源，则应提供窗户不透明屏障处理以保护受影响住户。

如果照明有可能危害公共道路交通，如导致反光而使驾驶员眼花缭乱，则可在通往该位置的街道适当地方放置危险信号提示。

在能见度不佳的夜间拍摄，或道路拍摄，需在材料周围放置警示灯，团队成员则必须穿着反光背心。

与当地制作服务公司合作

通常外国公司会通过私人合同与本地制作工公司联系以委托给本地制作公司执行制作相关业务。

当地制作公司接着会负责拍摄执行中的预制作，以及在项目制作期间提供相关服务。

运输和海关

欧盟国家之间没有财政界限，物料运输相关的控制或手续，尽管如此，建议在运输物料过程向海关申报，以便能在法律上最大情况地合规。

非欧盟国家之间的商品临时出口和入境，即使在有限时间内，为了专业或商业目产生的商品流通，仍须向海关当局申报。

也就是说，不属欧盟国家的人员入境西班牙时，需在以下时刻向海关申报：离开原籍国家时，入境时，离开欧盟并返回原籍国家时。

ATA单证册(Cuaderno ATA或ATA Carnet,即暂准进口通关单证册) 允许其中两种申报（进入和离开欧盟）的单证册，具有被认可的国际文件国家，则该ATA单证册证件允许涵盖四个申报。

每个国家或地区都会规范作为保证金的担保金额或作为担保的银行支票数额，一般这个金额可能占全部材料金额的25％至100％。

有关获取ATA单证册(Cuaderno ATA或ATA Carnet,即暂准进口通关单证册)
的程序和更多信息规定，请参照西班牙商会或国际商会官方网站。

以下为重要提醒：除加纳利群岛（Canaria,），休达（Ceuta）和梅利亚（Melilla）等西班牙自治地区外，在欧盟关税区范围内的货物运输不需要ATA单证册(Cuaderno ATA或ATA Carnet,即暂准进口通关单证册)